對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn) 離蝦農(nóng)還有多遠(yuǎn)？
發(fā)布時(shí)間：2014-09-30 來源：博亞和訊
日前，一則關(guān)于“中山市推出對(duì)蝦養(yǎng)殖病害保險(xiǎn)”的新聞引起了不少蝦農(nóng)的關(guān)注，文中提到：參保對(duì)象為具有一定生產(chǎn)能力、信用良好的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），在保險(xiǎn)期間，參保的南美白對(duì)蝦發(fā)生養(yǎng)殖病害所造成的損失，該保險(xiǎn)公司將按保險(xiǎn)合同約定賠償。2014年試點(diǎn)期間保險(xiǎn)金額統(tǒng)一為5000元/畝，保險(xiǎn)費(fèi)率為10%即500元/畝。根據(jù)《關(guān)于修改中山市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》，此項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的參保養(yǎng)殖戶自繳保險(xiǎn)費(fèi)60%即300元/畝，財(cái)政補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)40%即200元/畝（由市財(cái)政支付）。也就是說，養(yǎng)殖戶只要繳300元/畝保險(xiǎn)費(fèi)，即最高可獲得5000元/畝的賠付。
從中我們可以發(fā)現(xiàn)，中山推行的“對(duì)蝦養(yǎng)殖病害保險(xiǎn)”有幾大特點(diǎn)：一是對(duì)參保的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）有嚴(yán)格要求；二是專門針為“對(duì)蝦養(yǎng)殖病害所造成的損失”設(shè)計(jì)的險(xiǎn)種；三是財(cái)政給予必要支持。但美中不足的是，這個(gè)保險(xiǎn)只是試行階段，能否大范圍推廣還是個(gè)未知數(shù)。
中山市的這一“對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)”也引起了中國(guó)水產(chǎn)論壇網(wǎng)友的關(guān)注，不少網(wǎng)友表示：“如果真的有那么好的保險(xiǎn)，我們也想買，不參保的肯定很少。”但也有網(wǎng)友表示要理性看待：“保險(xiǎn)不會(huì)做虧本買賣的，肯定是要確定有病情發(fā)生，死亡率達(dá)到百分之多少才賠。說不定投苗多少，到最后清塘算有多少，死亡達(dá)到多少才賠，這樣基本年初投保也得年底才能拿到賠償，保險(xiǎn)是你交錢 他們比較保險(xiǎn)不賠錢的才是保險(xiǎn)，你保會(huì)發(fā)生的小概率，保險(xiǎn)公司保不會(huì)發(fā)生的大概率。”而更多的網(wǎng)友則是持觀望和不相信的態(tài)度：“總是感覺不相信，索賠細(xì)節(jié)是如何？如何判定應(yīng)不應(yīng)該索賠？誰做主？都是未知數(shù)哦！總是要有成規(guī)的系統(tǒng)吧！”
近幾年來，國(guó)內(nèi)各地南美白對(duì)蝦的養(yǎng)殖病害頻發(fā)，而且發(fā)病死亡率高，養(yǎng)殖戶損失慘重，再加上塘租、飼料價(jià)格和人工成本等生產(chǎn)成本都水漲船高，連年養(yǎng)殖失敗的養(yǎng)殖戶壓力可想而知。也正因?yàn)槿绱耍B(yǎng)殖戶對(duì)“南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)”的關(guān)注和需求也越來越強(qiáng)烈。另一方面，隨著對(duì)蝦養(yǎng)殖行業(yè)的投資越來越大，特別是養(yǎng)殖設(shè)備和硬件的提升，保險(xiǎn)公司也有意和政府部門合作，試水為對(duì)蝦養(yǎng)殖行業(yè)承保。
事實(shí)上，國(guó)內(nèi)對(duì)“南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)”的調(diào)研和探索由來已久，浙江、江蘇、上海、廣東和海南等地早在前幾年就開始試行南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖有關(guān)的保險(xiǎn)。據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)正在試點(diǎn)和實(shí)施的“南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)”大體有以下四類：
一是互助保險(xiǎn)。這類保險(xiǎn)是政府主導(dǎo)，養(yǎng)殖戶參保，地方政府給予財(cái)政補(bǔ)貼的形式，一般是設(shè)有獨(dú)立賬戶，保險(xiǎn)人必須以專款專用、無盈無虧方式經(jīng)營(yíng)。
二是半政策性半商業(yè)性的保險(xiǎn)。這類保險(xiǎn)一般是政府主導(dǎo)，保險(xiǎn)公司承保，養(yǎng)殖戶參保的形式。政府一方面提供財(cái)政支持為養(yǎng)殖戶減免參保費(fèi)用，一方面也為保險(xiǎn)公司擔(dān)保及監(jiān)督保險(xiǎn)公司，保證參保養(yǎng)殖戶的利益。而險(xiǎn)種的具體細(xì)則由政府和保險(xiǎn)公司共同確定。
三是養(yǎng)殖合作社主導(dǎo)的保險(xiǎn)。養(yǎng)殖戶要參保，首先需要參加合作社，由合作社提供種苗、飼料、藥品、技術(shù)和市場(chǎng)銷售等服務(wù)，養(yǎng)殖戶必須按照合作社的要求進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)。
四是商業(yè)保險(xiǎn)。目前國(guó)內(nèi)針對(duì)對(duì)蝦養(yǎng)殖病害的純商業(yè)保險(xiǎn)還比較少，它對(duì)參保者的要求較高，一般是針對(duì)大的養(yǎng)殖公司。保險(xiǎn)公司事先做好保險(xiǎn)方案，然后限制銷售。
初一看，養(yǎng)殖戶的選擇性還是挺多的，但事實(shí)并非如此。上述的前兩類保險(xiǎn)均是由政府主導(dǎo)的，如果沒有政府的財(cái)政支持，那它就很難維持下去，而后面兩類保險(xiǎn)，它對(duì)參保養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）的硬件和軟件要求都很高，各類條件限制也層出不窮，而接近10%的保費(fèi)對(duì)養(yǎng)殖戶來說也是一筆不小的成本。
一位從事對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)研究的專業(yè)人士就表示，“中山市的‘對(duì)蝦養(yǎng)殖病害保險(xiǎn)’是有當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局的補(bǔ)貼的，只針對(duì)少數(shù)養(yǎng)殖戶，不具有可持續(xù)性。另外，目前的農(nóng)戶模式不可控，要想推廣對(duì)蝦養(yǎng)殖病害的商業(yè)保險(xiǎn)，就必須改進(jìn)養(yǎng)殖的商業(yè)模式”。而一家水產(chǎn)飼料的負(fù)責(zé)人表示，“南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)推行不力的原因，除了理賠難度大和養(yǎng)殖戶保險(xiǎn)意識(shí)差等因素之外，還跟對(duì)蝦養(yǎng)殖業(yè)沒有規(guī)范化有關(guān)，而且養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念比較落后，大多抱有賭博心態(tài)，養(yǎng)殖密度不斷提高，這造成水體環(huán)境惡化，病害越來越普遍”。
如此看來，對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)的推廣還有好長(zhǎng)的路要走，養(yǎng)殖戶要想?yún)⒓颖ｋU(xiǎn)，特別是養(yǎng)殖病害的保險(xiǎn)，也沒有想象中的那么簡(jiǎn)單，這當(dāng)中除了需要政府的引導(dǎo)之外，還需要養(yǎng)殖戶自身的改進(jìn)。而政府在調(diào)研和試點(diǎn)對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)時(shí)，還應(yīng)該在規(guī)范化養(yǎng)殖方面多做引導(dǎo)，通過推行養(yǎng)殖保險(xiǎn)來引導(dǎo)養(yǎng)殖戶按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，進(jìn)而推動(dòng)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖行業(yè)的良性健康發(fā)展。