奶業(yè)振興正當(dāng)時
發(fā)布時間：2016-06-08 來源：經(jīng)濟日報
提振中國奶業(yè)信心
近兩年，進口低價乳制品沖擊與消費增長放緩“兩碰頭”，全行業(yè)都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，產(chǎn)品銷售不暢，庫存積壓嚴(yán)重。尤其是奶農(nóng)“賣奶難”，虧損面持續(xù)擴大，目前已經(jīng)超過50%。“當(dāng)前奶業(yè)面臨的困難與宏觀經(jīng)濟大環(huán)境和國際乳品價格周期性波動有密切關(guān)聯(lián)，但主要原因還是自身的競爭力不強。飼料、人工等要素成本上升快，技術(shù)、管理等節(jié)本增效能力提升慢，導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高。消費者對國產(chǎn)乳品的信心仍然不足，從而為國外乳制品的大量涌入提供了條件，壓縮了市場空間。”農(nóng)業(yè)部副部長于康震說。
“困難可能是長期的，必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”中國奶業(yè)協(xié)會會長高鴻賓認(rèn)為，“目前全球奶業(yè)都處在一個困難時期，新西蘭奶業(yè)去年虧損面高達80%多，美國、歐盟也都出現(xiàn)了不同程度的虧損。中國奶業(yè)目前再困難，也要比2008年三聚氰胺事件之后那段時間好很多。因此，我們要提振信心，合力攻堅”。
“中國奶業(yè)未來發(fā)展空間較大。從人均消費水平看，目前我國人均奶類消費水平只有33公斤，不足亞洲平均水平的一半，不足世界平均水平的三分之一，未來乳制品消費需求空間巨大。從總消費需求看，隨著人口的增長、收入的增加和城鎮(zhèn)化水平的推進，我國奶類消費需求總量將持續(xù)剛性增長。”中國奶業(yè)協(xié)會秘書長谷繼承表示。
奶業(yè)整體素質(zhì)史上最佳
高鴻賓認(rèn)為，盡管當(dāng)前我國奶業(yè)發(fā)展形勢不容樂觀，養(yǎng)殖虧損、賣奶難、奶農(nóng)退出等現(xiàn)象時有發(fā)生。但是奶業(yè)整體素質(zhì)仍處在有史以來的最好時期。在經(jīng)受了2008年的陣痛之后，我國奶業(yè)以優(yōu)質(zhì)安全為核心目標(biāo)，健全監(jiān)督管理制度，集中力量建設(shè)現(xiàn)代奶業(yè)，取得了突出成效。
據(jù)于康震介紹，近年來，我國奶業(yè)在生產(chǎn)方式上有了明顯改善。2015年，全國奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達到49%，比2008年提高29.5個百分點；全株青貯飼料快速普及，優(yōu)質(zhì)苜蓿產(chǎn)量達到180萬噸；70%以上的奶牛場采用全混合日糧，78萬頭奶牛參加了生產(chǎn)性能測定；機械化擠奶、冷鏈儲運全面實現(xiàn)；奶農(nóng)專業(yè)合作社達到1.5萬個，乳品企業(yè)自建和參股奶源基地比重超過20%。
同時，奶牛單產(chǎn)大幅提高。荷斯坦奶牛平均單產(chǎn)達到6噸，比2008年提高1.2噸，其中單產(chǎn)9噸以上的高產(chǎn)奶牛達到150萬頭，以規(guī)�；膛�、中高產(chǎn)奶牛群為主體的生產(chǎn)體系初步形成。
另外，質(zhì)量安全水平大幅提升。生鮮乳違禁添加物抽檢合格率連續(xù)7年保持100%，蛋白和脂肪平均值分別達到3.14%和3.69%，主要質(zhì)量衛(wèi)生指標(biāo)達到了發(fā)達國家水平。2015年全國乳制品合格率為99.67%，在各類食品中位居前列。經(jīng)過這幾年的發(fā)展，我國奶業(yè)已經(jīng)完全具備生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品的能力，站在了更高的起點，具備了更堅實的基礎(chǔ)。
高鴻賓認(rèn)為，我國奶業(yè)已經(jīng)具備了建設(shè)世界一流奶業(yè)的基礎(chǔ)。論條件，同歐美奶牛場相比，我國的飼養(yǎng)技術(shù)、裝備水平、設(shè)施條件、環(huán)境條件等都沒有太大的差別。論品種，同奶業(yè)發(fā)達國家一樣，我國也是以荷斯坦良種奶牛為主。論品質(zhì)，伊利、光明、蒙牛、現(xiàn)代牧業(yè)等都獲過國際大獎。這充分說明我國部分企業(yè)和奶業(yè)產(chǎn)品，已經(jīng)達到了國際頂級的水準(zhǔn)。
開創(chuàng)奶業(yè)發(fā)展新格局
“奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及飼草料種植、奶牛養(yǎng)殖、生鮮乳收購、乳品加工和銷售等多個環(huán)節(jié)，利益攸關(guān)方眾多，上下游統(tǒng)籌兼顧、養(yǎng)殖與加工協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。奶業(yè)管理相關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)界各方面力量都要把促進產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展作為重要任務(wù)和努力方向。”于康震說。
他認(rèn)為，要持續(xù)加強優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)。繼續(xù)實施奶牛遺傳改良計劃，擴大奶牛生產(chǎn)性能測定范圍，發(fā)揮奶牛育種聯(lián)盟的作用。繼續(xù)推進奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)型升級和規(guī)模牧場建設(shè)，力爭奶牛養(yǎng)殖規(guī)�；拭磕晏岣�2個至3個百分點。扶持奶農(nóng)合作社發(fā)展，引導(dǎo)支持企業(yè)自辦、收購、托管、參股奶牛養(yǎng)殖場，指導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)牧場化，提升奶業(yè)組織化、一體化發(fā)展水平。
同時，加強優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)體系建設(shè)。抓好草食畜牧業(yè)各項扶持政策落實，擴大奶牛優(yōu)質(zhì)飼草種植規(guī)模。繼續(xù)推進振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動，每年新增優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積50萬畝。“糧改飼”試點范圍擴大到整個“鐮刀彎”地區(qū)，2016年試點縣達到100個，全株青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積達到600萬畝以上，優(yōu)先滿足奶牛養(yǎng)殖需求。
此外，要加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管。完善生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對全國8500個奶站和6000輛運輸車實現(xiàn)全覆蓋、動態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)控。繼續(xù)實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，重點加強嬰幼兒奶粉奶源監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生鮮乳違法添加行為。