網(wǎng)上賣藥被突然叫停，獸藥電商這個6月感到?jīng)鲆饬藛幔?/h1>
發(fā)布時間：2016-06-14 來源：中國養(yǎng)殖網(wǎng)
消費者今后不能在天貓上買藥了！
近日，一則突如其來的通知在醫(yī)藥圈驚起波瀾一片。天貓向入駐天貓醫(yī)藥館的商家發(fā)送了《關(guān)于藥品類目緊急管控措施的通知》，通知稱，天貓醫(yī)藥館將按照河北食藥監(jiān)局通知，積極配合停止第三方平臺藥品網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)。
2013年11月12日，國家藥監(jiān)局將“中國第一個第三方網(wǎng)上藥品交易資格證”給了河北一家名不見經(jīng)傳的醫(yī)藥公司。2014年2月，馬云注資10億元，收購該平臺，希望在醫(yī)療健康領(lǐng)域再造一個阿里帝國。此次零售藥品業(yè)務(wù)暫停，對天貓醫(yī)藥館這家中國最大的藥品零售平臺來說，可謂損失不小。
這次被叫停的不止天貓一家，從5月27日至6月1日，目前國內(nèi)僅有的3家持“A證試點”的互聯(lián)網(wǎng)第三方藥品網(wǎng)上零售試點平臺陸續(xù)收到相關(guān)部門通知，暫停藥品銷售業(yè)務(wù)。這意味著“互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點”將被全面叫停。
突如其來的一紙文書讓曾經(jīng)大受資本追捧的網(wǎng)上售藥模式看起來前途未卜。
政策忽左忽右，友誼的小船說翻就翻
2014年5月，CFDA發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，首次提出將允許網(wǎng)售處方藥。但兩年過去了，這一政策不但至今仍未落地，而且連銷售非處方藥的天貓醫(yī)藥館都被叫停。
根據(jù)國家食藥監(jiān)總局的規(guī)定，在中國從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易的企業(yè)需要取得CFDA頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》，分為A證、B證、C證三種。擁有A證書企業(yè)只能做藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)之間的平臺服務(wù)商，不得向個人提供藥品銷售服務(wù)；擁有B證書企業(yè)可與其他企業(yè)進行藥品交易；擁有C證企業(yè)可向個人消費者提供自營非處方藥品。截至2015年12月31日，全國累計有517家企業(yè)擁有《證書》，其中25家平臺具有第三方交易服務(wù)平臺交易證照（國A證），106家企業(yè)擁有批發(fā)交易類B2B證書（B證），386家企業(yè)擁有網(wǎng)上零售類B2C證書（C證）。
數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)藥電商B2C交易2015年152億元，年增長率將接近100%。第三方平臺藥品網(wǎng)上零售試點被全部叫停，意味著平臺企業(yè)對藥品只能展示，不能銷售。既往的醫(yī)藥電商利益格局被打破，不僅對希望重建醫(yī)療銷售行業(yè)新秩序的平臺來說是個打擊，也讓持證占比最大的C證醫(yī)藥電商企業(yè)猝不及防，以后網(wǎng)絡(luò)銷售不能指望買流量那么簡單了，一切還得全靠自己。
獸藥電商們背后感覺涼涼的
幸好獸藥監(jiān)管歸農(nóng)業(yè)部，不在國家食藥監(jiān)局管轄范圍。但類似于醫(yī)藥第三方平臺的問題在獸藥中同樣存在，醫(yī)藥第三方平臺目前的遭遇不免讓正在紅紅火火開展的獸藥平臺會背后有陣寒風(fēng)吹來。
近些年來獸藥市場規(guī)模增長迅速，2015年我國獸藥市場規(guī)模有望達到700億元以上。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+在農(nóng)牧行業(yè)的推進，獸藥電子商務(wù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。不僅在淘寶、京東這些傳統(tǒng)電商平臺上直接購買獸藥，還涌現(xiàn)了一大批包括大華農(nóng)、魯抗醫(yī)藥、江西小牧人、豬E網(wǎng)等一百多家參與獸藥電子商務(wù)的企業(yè)或第三方平臺。
面對爆發(fā)式增長醫(yī)藥電子商務(wù)，國家對于醫(yī)藥電商的政策卻相對滯后。不管是人藥還是獸藥，網(wǎng)上賣藥，一直被監(jiān)管單位視為“不可控”的買賣�；ヂ�(lián)網(wǎng)的特性決定了電商本身必然是跨地區(qū)的，因為網(wǎng)上監(jiān)管有難度，如果沒有一套好的監(jiān)管體系，會使得假藥盛行，最終危及消費者的健康。
自2014年3月1日起正式施行的《獸用處方藥和非處方藥管理辦法》中根據(jù)獸藥的安全性和使用風(fēng)險程度，將獸藥分為獸用處方藥和非處方藥分類管理。獸用非處方藥是指不需要獸醫(yī)處方箋即可自行購買并按照說明書使用的獸藥。而獸用處方藥必須憑擁有專職執(zhí)業(yè)資質(zhì)的獸醫(yī)處方箋方才能購買和使用。
規(guī)范處方藥管理對線下獸藥經(jīng)營起到一定的規(guī)范作用，也會進一步倒逼獸藥電商合規(guī)化，但的確還沒有關(guān)于獸藥電商的具體政策規(guī)定。遇到問題誰來負責(zé)目前仍沒有理清。
監(jiān)管真空并不一定是好事
對于獸藥電商目前政策完全屬于真空地帶，對于新事物監(jiān)管部門采取了邊走邊看，摸石頭過河。第三方平臺踩著監(jiān)管紅線一路高歌猛進，很容易觸動到監(jiān)管者的神經(jīng)。
在今年央視3.15晚會上密集曝光與餓了么監(jiān)管不嚴、淘寶刷單產(chǎn)業(yè)鏈、二手車交易平臺價格欺騙等一系列互聯(lián)網(wǎng)平臺問題后，平臺監(jiān)管引起了從消費者到高層監(jiān)管者的重視。
不久前，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在《創(chuàng)新手段加大力度扎實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作》文中指出，要高度重視互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)資經(jīng)營，組織開展網(wǎng)絡(luò)打假專項行動。農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)售假行為將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來極大的安全隱患，且農(nóng)民的分辨能力有限，農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門的監(jiān)管責(zé)任就越發(fā)重大。線上售假行為是線下制假、售假行為的縮影，農(nóng)業(yè)部門對線上部門的嚴格監(jiān)管，也將推動線下打假行動的開展。做好線上線下的聯(lián)動監(jiān)管工作，一方面確保農(nóng)民的增產(chǎn)豐收，另一方面為食品安全設(shè)置了一道良好的防線。
2016年3月29日農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2016年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》 中也指出在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域要重點打擊電商平臺和電商企業(yè)經(jīng)營高毒、禁限用農(nóng)獸藥及假劣農(nóng)資行為，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資經(jīng)營活動，對無證經(jīng)營、虛假宣傳等開展專項治理。
電商本身是個好事情，其減少了中間流通環(huán)節(jié)，讓利于終端養(yǎng)殖戶，是大勢所趨。但獸藥既不是食品，也不是普通的生產(chǎn)資料，它關(guān)系到動物防疫與食品安全。未來獸藥電商肯定會納入政府監(jiān)管，獸藥電商平臺在畜牧行業(yè)中爆發(fā)之前，必須有相應(yīng)的監(jiān)管和行業(yè)準則作保證，否則哪怕你今天做的紅紅火火，說不定明天就會面臨洗牌。
政策總會有收緊的那一天，當(dāng)前天貓所遇到的困境可理解為一個開端。