豬肉影響CPI引人注目 國家未來如何調(diào)控
發(fā)布時間：2019-09-24 來源：卓創(chuàng)資訊
【導(dǎo)語】 8月國內(nèi)生產(chǎn)總值新鮮出爐，不出意外的是，“2”時代仍在延續(xù)。豬肉價格的同比大幅上漲在cpi上漲中也起到舉足輕重的作用。為了平抑豬肉價格，保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長，未來國家將如何調(diào)控，下文我們將簡要解讀。
8月份全國CPI同比上漲2.8%，漲幅連續(xù)六個月處于“2時代”，從環(huán)比看，全國居民消費價格環(huán)比上漲0.7%。
國家統(tǒng)計局指出，8月份，豬肉供應(yīng)偏緊，價格上漲23.1%，漲幅比上月擴大15.3個百分點，影響CPI上漲約0.62個百分點。受中秋節(jié)和消費替代影響，雞蛋、牛肉、羊肉、雞肉和鴨肉價格上漲2.0%-5.9%，合計影響CPI上漲約0.10個百分點。受臺風及高溫天氣影響，鮮菜價格上漲2.8%，影響CPI上漲約0.07個百分點。
而回顧2018年8月開始，非洲豬瘟扎根國內(nèi)生豬市場，且前期國家調(diào)運政策禁令以省為單位，導(dǎo)致局部地區(qū)小豬提前出欄，且生豬和豬肉外調(diào)出省不暢，疫情產(chǎn)區(qū)省份豬肉價格大幅下滑，國內(nèi)整體豬肉價格水平偏低，當前豬肉月均價同比漲幅進入明顯的大幅上漲期。
豬肉價格在CPI中的權(quán)重約為2.3%，據(jù)監(jiān)測重點企業(yè)瘦肉型白條豬肉出廠價格指數(shù)顯示，2019年8月全國豬肉出廠均價為30.88元/公斤，環(huán)比上漲23.6%，同比上漲65.7%，按照權(quán)重測算，直接拉動食品 CPI 同比近7.8個百分點，拉動整體CPI同比1.58個百分點。
分省份來看， 8月份有11個省份CPI同比漲幅超過全國平均水平。另外3地8月份CPI同比漲幅與全國持平，17個省份CPI同比漲幅低于全國。其中，廣西漲幅5.2%，居第一，連續(xù)兩個月漲幅最高。
無獨有偶的是，廣西地區(qū)生豬價格也自7月19日過后長期居于全國最高價水平，當前廣西本身的豬肉消費量并不足以支撐超高的生豬價格，這主要還是供應(yīng)量的嚴重縮緊導(dǎo)致的。據(jù)卓創(chuàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，因非洲豬瘟導(dǎo)致廣西產(chǎn)能去化程度在80%以上。
分省份來看， 8月份有11個省份CPI同比漲幅超過全國平均水平。另外3地8月份CPI同比漲幅與全國持平，17個省份CPI同比漲幅低于全國。其中，廣西漲幅5.2%，居第一，連續(xù)兩個月漲幅最高。
無獨有偶的是，廣西地區(qū)生豬價格也自7月19日過后長期居于全國最高價水平，當前廣西本身的豬肉消費量并不足以支撐超高的生豬價格，這主要還是供應(yīng)量的嚴重縮緊導(dǎo)致的。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，因非洲豬瘟導(dǎo)致廣西產(chǎn)能去化程度在80%以上。
8月31日以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、銀保監(jiān)會等部門，認真貫徹黨中央國務(wù)院決策部署，多部門相繼印發(fā)文件，出臺17條政策措施支持生豬生產(chǎn)發(fā)展。從根本上看，17條政策多是從中長期推動生豬產(chǎn)能的恢復(fù)，以達到平抑豬價和肉價的目的。
但考慮四季度消費旺季來臨后，西南和華中南部等地首批腌臘或帶動大豬需求量增長，也為養(yǎng)殖方壓欄增重提供優(yōu)勢，加之南方新去產(chǎn)能地區(qū)供給缺口短期難以填平，預(yù)計當前至年底國內(nèi)生豬價格仍有繼續(xù)上漲可能。
《中華人民共和國價格法》第三十條規(guī)定：“當重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預(yù)措施。”但法律條文畢竟是粗線條的，必須有具體的執(zhí)行辦法，才具有可執(zhí)行性。某種物價上漲的根本原因一般是供需失衡導(dǎo)致的，或是供應(yīng)急劇減少，導(dǎo)致價格上漲;或是需求短時迅猛增加，導(dǎo)致供應(yīng)短缺。解決供求失衡問題當然應(yīng)主要靠供求總量調(diào)節(jié)。
一：規(guī)定限價。當市場價格出現(xiàn)異常波動或遇突發(fā)事件時，允許市政府行使臨時價格干預(yù)權(quán),當前各地政府的豬肉保供穩(wěn)價工作方案相繼出臺，行政區(qū)/重點人口城市和集貿(mào)市場開始投放平價儲備肉，并限制成交價格。但考慮此輪豬肉價格上漲的主要原因是生豬價格上漲拉動，不排除后期政府對生豬價格成交價做上限的可能，導(dǎo)致的后果就是短時生豬價格上漲受直接抑制。
二：限定差價率和利潤率。國家規(guī)定生豬價格和玉米價格比值在6.0：1，生豬養(yǎng)殖基本處于盈虧平衡點。但作為主要飼料配料之一的玉米價格整體走勢欠佳，加上生豬價格大幅抬升，8月豬糧比價升值10：1的紅色預(yù)警區(qū)域。不排除后期國家限制養(yǎng)殖利潤率，以此限制生豬價格上漲。
三：實行提價申報制度和調(diào)價備案制度。當前國內(nèi)生豬市場整體屬于自由競爭，寡頭壟斷影響不大，但養(yǎng)殖行業(yè)標桿企業(yè)話語權(quán)較重，對價格走勢影響有風向標的作用。考慮非洲豬瘟便于政府對各地產(chǎn)能摸底式調(diào)查，為了使后期對生豬產(chǎn)能有效及時監(jiān)管，不排除生豬全國綜合交易系統(tǒng)上線的可能。同時，實行提價申報和調(diào)價備案制度，限制企業(yè)提價動作。
國家為短期平抑豬價，或放開一系列政策措施。建議養(yǎng)殖方及時關(guān)注各項政策出臺，及時止損。