海口擬出臺(tái)意見促生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保障市場(chǎng)供應(yīng)
發(fā)布時(shí)間：2019-11-08 來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
11月6日，�？谑修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布《海口市促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保障市場(chǎng)供應(yīng)實(shí)施意見（征求意見稿）》（下稱《意見》），向社會(huì)公開征求意見。其中提出，該市2019年將確保生豬出欄50萬頭；2020年末爭(zhēng)取生豬出欄60萬頭以上；2021年末生豬出欄70萬頭，確保市場(chǎng)豬肉供給與需求基本平衡。
《意見》對(duì)穩(wěn)定當(dāng)前生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng)、大力發(fā)展規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、加快推進(jìn)現(xiàn)代生豬良種繁育體系建設(shè)、優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖“三區(qū)”布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局、切實(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地、強(qiáng)化非洲豬瘟防控等一共14個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)提出了具體說明。
《意見》指出，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)新進(jìn)能繁母豬補(bǔ)貼600元/頭，仔豬補(bǔ)貼400元/頭；對(duì)新購進(jìn)黑豬能繁母豬及仔豬的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)各區(qū)按同等比例格外給予補(bǔ)貼。對(duì)2020年底前新改擴(kuò)建種豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）和禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)（戶）異地重建加大支持力度，重點(diǎn)支持動(dòng)物防疫、環(huán)境控制、養(yǎng)殖欄舍等設(shè)施建設(shè)。
《意見》提出，重點(diǎn)發(fā)展年出欄5000頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖，積極扶持省內(nèi)外畜牧龍頭企業(yè)到海口投資設(shè)場(chǎng)，鼓勵(lì)采用“樓房養(yǎng)殖”等新模式、新技術(shù)，大力發(fā)展規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。對(duì)新改擴(kuò)建年出欄5000頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（含年出欄500頭的黑豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）建設(shè)欄舍給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：每平方米欄舍補(bǔ)貼不超過總造價(jià)的50%，最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每平方米不超過300元，單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過500萬元。
結(jié)合禁養(yǎng)區(qū)修訂情況，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，規(guī)劃畜牧養(yǎng)殖用地，加快推進(jìn)適養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展，重點(diǎn)在該市瓊山區(qū)紅旗、舊州、三門坡、甲子、大坡鎮(zhèn)和美蘭區(qū)三江、大致坡鎮(zhèn)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。同時(shí)收集全市礦坑分布情況及現(xiàn)狀，鼓勵(lì)大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)充分利用廢棄礦坑等場(chǎng)所發(fā)展生豬養(yǎng)殖，建設(shè)一批農(nóng)牧循環(huán)型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，確保生豬擁有一定的保有量，穩(wěn)步提高自給率水平。
《意見》強(qiáng)調(diào)，切實(shí)落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。養(yǎng)殖圈舍、場(chǎng)區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模確定用地規(guī)模，重點(diǎn)支持種苗場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的用地需求，取消畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)附屬設(shè)施30畝上限。畜禽養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。允許養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需占補(bǔ)平衡。對(duì)依法劃定禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)搬遷的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），要安排用地支持異地重建。鼓勵(lì)利用低丘緩坡、荒山荒坡、灌草叢地等未利用地和地力難以提高、低效閑置的土地建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)。允許在Ⅲ、Ⅳ級(jí)保護(hù)林地辦理規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目使用林地手續(xù)，建設(shè)養(yǎng)殖設(shè)施，優(yōu)先保障使用林地定額，探索林牧結(jié)合生態(tài)循環(huán)利用模式。
《意見》明確，強(qiáng)化非洲豬瘟防控。該市各區(qū)要實(shí)施分區(qū)防控，建立非洲豬瘟防控分區(qū)管理制度，按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況實(shí)施分區(qū)防控。加強(qiáng)疫情管理，建立健全疫情反饋、撲殺信息可追溯、信息通報(bào)制度。加強(qiáng)獸醫(yī)體系建設(shè)，各區(qū)根據(jù)養(yǎng)殖分布現(xiàn)狀，完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理布局產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)動(dòng)物疫病防控能力。
《意見》指出，嚴(yán)格落實(shí)生豬生產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。該市各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)生豬生產(chǎn)及市場(chǎng)供給負(fù)總責(zé)，實(shí)行生豬生產(chǎn)紅線制度，將生豬出欄量作為“菜籃子”區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要考核內(nèi)容，確保全市生豬自給率不低于70%。
該市將成立生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保障市場(chǎng)供應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織推動(dòng)全市生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保障市場(chǎng)供應(yīng)工作，每年財(cái)政安排專項(xiàng)預(yù)算支持生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。