2011年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃——細(xì)則總攬
發(fā)布時間：2011-04-19 來源：admin
2011年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃
一、法律依據(jù)
為全面落實強(qiáng)制免疫工作，防止重大動物疫病發(fā)生和流行，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第十三條規(guī)定，制定2011年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃。
二、總體要求
2011年對高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫、豬瘟等4種動物疫病強(qiáng)制免疫的總體要求是，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。對小反芻獸疫免疫的總體要求是，在西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等受威脅地區(qū)對所有羊強(qiáng)制免疫，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽免疫密度要達(dá)到100%。
三、職責(zé)分工
各級地方人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，落實國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃，保證免疫密度。
各級獸醫(yī)部門具體實施免疫計劃，負(fù)責(zé)強(qiáng)制免疫動物疫病疫苗的采購、保存、使用監(jiān)管，制定并執(zhí)行強(qiáng)制免疫計劃實施方案。
各級財政部門負(fù)責(zé)落實動物疫病強(qiáng)制免疫計劃執(zhí)行所需經(jīng)費(fèi)，包括疫苗、耗材、人工、免疫效果評價、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)疫苗等相關(guān)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管。
其他有關(guān)部門依法配合做好國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃的實施工作。
各國家獸醫(yī)參考實驗室和相關(guān)動物疫病專業(yè)實驗室負(fù)責(zé)疫病的科學(xué)研究，追蹤病毒變異情況，按規(guī)定開展流行病學(xué)調(diào)查，評價免疫效果，保證診斷試劑供應(yīng)。
飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法履行動物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強(qiáng)制免疫工作。
定點(diǎn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)保證疫苗質(zhì)量，承擔(dān)疫苗質(zhì)量責(zé)任，做好售后服務(wù)。
四、組織實施
（一）及時制定實施方案。各地要按照國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃要求，結(jié)合本地實際，及時制定本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）強(qiáng)制免疫計劃實施方案。
�。ǘ┘訌�(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)。中國動物疫病預(yù)防控制中心在春秋兩季集中免疫工作開展前組織免疫技術(shù)師資培訓(xùn)，各地要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。免疫時要規(guī)范操作，按要求更換注射針頭，做好各項消毒工作，防止在免疫操作中人為傳播疫病。同時，要加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理，保證疫苗質(zhì)量。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)免疫檔案建立。對養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄及免疫等情況要有詳細(xì)記錄。特別要做好免疫用疫苗種類、生產(chǎn)廠家，生產(chǎn)批號等記錄。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、基層防疫員、養(yǎng)殖場（戶）有免疫記錄，免疫家畜有二維碼標(biāo)識，做到記錄與標(biāo)識相符。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)免疫信息報告。對疫苗采購和免疫情況實行月報制度，在春秋兩季集中免疫期間，對免疫進(jìn)展實行周報告制度，突發(fā)重大動物疫情對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計工作，及時報告中國動物疫病預(yù)防控制中心。同時，要及時反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
五、疫苗監(jiān)管
農(nóng)業(yè)部根據(jù)疫苗生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對不合格疫苗產(chǎn)品信息進(jìn)行通報。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所具體實施疫苗質(zhì)量監(jiān)管工作，對疫苗質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗，對生產(chǎn)企業(yè)實行飛行檢查，必要時實行駐廠監(jiān)督。省級獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫苗生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，對投標(biāo)企業(yè)誠信記錄進(jìn)行審核，對疫苗的保存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管。
疫苗招標(biāo)采購應(yīng)以疫苗質(zhì)量、售后服務(wù)和價格等綜合指標(biāo)為評判標(biāo)準(zhǔn)，不得單純采用詢價方式采購。
各定點(diǎn)疫苗生產(chǎn)企業(yè)不得采取惡意方式競標(biāo)，不得以低于成本的價格參與競標(biāo)。各疫苗生產(chǎn)企業(yè)不得超出使用范圍宣傳，干擾國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃。
嚴(yán)禁任何單位和個人倒買倒賣國家動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗。
六、經(jīng)費(fèi)支持
（一）疫苗經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偡绞�。國家動物疫病�?qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財政和省級財政共同按比例分擔(dān)，分?jǐn)偙壤丛k法執(zhí)行。因采購疫苗不同，不足部分由省級財政負(fù)擔(dān)。
�。ǘ┮呙缰醒胴斦a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。疫苗經(jīng)費(fèi)按照疫苗實際使用量進(jìn)行計算，實行年度清算制，結(jié)轉(zhuǎn)資金轉(zhuǎn)入下一年度繼續(xù)使用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行通知。
�。ㄈ└骷壺斦块T保障動物疫病防控各項經(jīng)費(fèi)落實到位。
（四）各級動物疫病防控經(jīng)費(fèi)�？顚Ｓ�，不得擠占、挪用，對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用的，要嚴(yán)肅處理。
七、監(jiān)督檢查
�。ㄒ唬┣袑嵚鋵嵜庖哓�(zé)任制。針對免疫工作，逐個環(huán)節(jié)研究細(xì)化責(zé)任，層層落實到人。對因免疫不到位引發(fā)動物疫情的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。對不履行強(qiáng)制免疫職責(zé)的單位和個人，要依法追究其責(zé)任。
（二）地方財政部門要加強(qiáng)疫苗經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，主動了解疫苗招標(biāo)采購和使用情況。
�。ㄈ└骷壂F醫(yī)部門要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測，要定期組織免疫效果監(jiān)測與評價工作，對被抽檢的場（廠）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村存欄家畜（禽）群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，盡快進(jìn)行加強(qiáng)免疫。農(nóng)業(yè)部將根據(jù)不同時期的免疫情況組織隨機(jī)抽檢，并通報抽檢結(jié)果。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)對調(diào)運(yùn)動物免疫監(jiān)管。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫證明時，應(yīng)嚴(yán)格核查調(diào)運(yùn)畜禽的免疫情況，對調(diào)出縣境的種畜禽或其他非屠宰畜禽，在調(diào)運(yùn)前2周進(jìn)行一次強(qiáng)化免疫，對調(diào)運(yùn)的種蛋和未達(dá)首免日齡的仔畜、雛禽，應(yīng)標(biāo)明其供體的免疫情況，未強(qiáng)化免疫或免疫情況不明的禁止調(diào)運(yùn)。
（五）加大督促檢查力度。農(nóng)業(yè)部重大動物疫病防控定點(diǎn)聯(lián)系工作組要及時掌握所聯(lián)系區(qū)域的免疫工作進(jìn)展，定期進(jìn)行督促檢查。各地也要加大督查指導(dǎo)力度，確保免疫工作落實到位。
（六）省級獸醫(yī)主管部門對轄區(qū)內(nèi)的動物疫病免疫失敗情況要及時進(jìn)行調(diào)查處理。
八、其他
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)動物疫病流行情況增加實施強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報農(nóng)業(yè)部備案，其增加的強(qiáng)制免疫所需疫苗經(jīng)費(fèi)由省級財政負(fù)擔(dān)。
各地在做好國家動物疫病強(qiáng)制免疫工作的同時，要統(tǒng)籌做好新城疫、狂犬病、炭疽、豬流行性乙型腦炎等其他動物疫病的免疫工作，有關(guān)病種的免疫方案按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好2009年重大動物疫病免疫工作的通知》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2009〕1號）規(guī)定執(zhí)行。布魯氏菌病和包蟲病的免疫工作，另行安排。