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畜牧新政:奶源自給率70%以上

發(fā)布時間:2020-10-30 來源:新華網(wǎng)


    畜牧業(yè)是關系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。如今,在內(nèi)蒙古呼和浩特市,年度牲畜存欄頭數(shù)達400萬頭(只),奶業(yè)發(fā)展居于全國領先地位,奶牛存欄30.2萬頭,奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖場154個,規(guī);曫B(yǎng)率97%以上,標準化生產(chǎn)水平、良種覆蓋率均達到100%。

    9月27日,國務院辦公廳印發(fā)《關于促進畜牧業(yè)高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),圍繞加快構建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系、動物防疫體系、加工流通體系以及推動畜牧業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展等作出全面部署。

    “《意見》明確發(fā)展目標,豬肉自給率保持在95%左右,牛羊肉自給率保持在85%左右,奶源自給率保持在70%以上,禽肉和禽蛋實現(xiàn)基本自給。到2025年畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達到70%以上和80%以上,到2030年分別達到75%以上和85%以上。”10月21日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局局長楊振海在接受記者采訪時表示。
 
    問題集中暴露,高質量發(fā)展重要而緊迫
 
    “當前畜牧業(yè)發(fā)展面臨著資源環(huán)境約束趨緊,重大動物疫病風險和威脅加大等新情況,同時支持保障體系不健全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益不高、抵御風險能力不強等老問題也都還存在,畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的基礎仍不牢固。2018—2019年生豬產(chǎn)能嚴重下滑,使這些問題集中暴露出來。”楊振海說,當前畜牧業(yè)發(fā)展的總體形勢是好的,但這一輪生豬生產(chǎn)波動,給了我們強烈的警示,凸顯出加快畜牧業(yè)高質量發(fā)展的重要性、緊迫性。

    “《意見》共分為6個部分24條,明確了畜牧業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標,突出了提升畜牧業(yè)整體素質的關鍵措施,明確了省級人民政府對畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的責任,是指導今后一個時期我國畜牧業(yè)發(fā)展的綱領性文件,對于保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。”楊振海指出。

    屠宰加工和流通環(huán)節(jié)一頭連著養(yǎng)殖端,一頭連著消費端,是整個畜牧業(yè)承上啟下的關鍵環(huán)節(jié)。“加快構建現(xiàn)代加工流通體系”成為《意見》的一大亮點。
 
    “農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將按照《意見》要求,從三方面推進有關工作。首先,加強屠宰行業(yè)清理整頓,規(guī)范行業(yè)秩序。繼續(xù)開展生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建,加快屠宰行業(yè)轉型升級步伐,提升行業(yè)整體水平。其次,加快屠宰產(chǎn)能布局優(yōu)化,健全冷鏈配送體系。引導優(yōu)勢屠宰產(chǎn)能向東北、華北、黃淮海和中南部分省份養(yǎng)殖集中區(qū)域轉移,推動畜禽就地就近屠宰,補齊‘冷鏈配送體系’的短板,減少活畜禽長距離調運,促進‘運畜’向‘運肉’轉變。同時,積極爭取有關支持政策,完善保障措施。通過中央財政轉移支付等現(xiàn)有渠道,加強對生豬屠宰標準化示范創(chuàng)建和畜禽產(chǎn)品冷鏈運輸配送體系建設的支持。”楊振海說。
 
    適度規(guī)模經(jīng)營,高質量發(fā)展的必由之路
 
    發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向,是高質量發(fā)展的必由之路。

    “我國畜牧業(yè)是在一家一戶分散養(yǎng)殖的基礎上逐步發(fā)展壯大起來的,目前全國畜禽養(yǎng)殖規(guī);蔬_到64.5%,規(guī);B(yǎng)殖已經(jīng)成為肉蛋奶市場供應的主體。”楊振海說,但也要看到,我國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖與發(fā)達國家相比,還有相當差距,設施裝備條件差,生產(chǎn)效率不高,與規(guī);鄬臉藴驶a(chǎn)體系還沒有全面建立起來。

    “發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,扶持中小養(yǎng)殖戶發(fā)展”是《意見》的另一大亮點。

    “下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關部門將重點抓好以下工作。一是加強典型示范引領,組織開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建,以畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化為重點,以點帶面輻射帶動全國畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。二是提升規(guī)模養(yǎng)殖場機械化水平,加大農(nóng)機購置補貼政策對畜牧機械設施裝備的支持力度,加快推進規(guī)模養(yǎng)殖場生產(chǎn)全程機械化,著力解決疫病防控、畜產(chǎn)品采集加工、糞污收集處理與資源化利用等薄弱環(huán)節(jié)機械設施裝備應用難題。”楊振海說。

    楊振海表示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將強化技術指導服務,發(fā)揮畜牧獸醫(yī)技術推廣機構、國家產(chǎn)業(yè)技術體系和行業(yè)協(xié)會的技術優(yōu)勢,建立健全不同畜種的標準化生產(chǎn)體系,總結推廣適度規(guī)模養(yǎng)殖的典型模式。此外,將鼓勵引導龍頭企業(yè)“以大帶小”,堅持抓大不放小,支持龍頭企業(yè)通過“公司+農(nóng)戶”、托管、入股加盟等多種形式,完善利益聯(lián)結機制,帶動中小養(yǎng)殖場戶提高飼養(yǎng)管理水平和生物安全防護水平,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。(來源:新華網(wǎng))