農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《牛結(jié)節(jié)性皮膚病防治技術(shù)規(guī)范》
發(fā)布時(shí)間：2020-07-15 來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《牛結(jié)節(jié)性皮膚病防治技術(shù)規(guī)范》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī))廳(局、委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為做好牛結(jié)節(jié)性皮膚病防控工作保障養(yǎng)牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展我部組織制定了《牛結(jié)節(jié)性皮膚病防治技術(shù)規(guī)范》�，F(xiàn)印發(fā)給你們請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2020年7月10日
牛結(jié)節(jié)性皮膚病防治技術(shù)規(guī)范
牛結(jié)節(jié)性皮膚病(Lumpyskindisease，LSD)是由痘病毒科山羊痘病毒屬牛結(jié)節(jié)性皮膚病病毒引起的牛全身性感染疫病，臨床以皮膚出現(xiàn)結(jié)節(jié)為特征，該病不傳染人，不是人獸共患病。世界動(dòng)物衛(wèi)生組織(OIE)將其列為法定報(bào)告的動(dòng)物疫病，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部暫時(shí)將其作為二類動(dòng)物疫病管理。
為防范、控制和撲滅牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情，依據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本規(guī)范。
1.適用范圍
本規(guī)范規(guī)定了牛結(jié)節(jié)性皮膚病的診斷、疫情報(bào)告和確認(rèn)、疫情處置、防范等防控措施。
本規(guī)范適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)與牛結(jié)節(jié)性皮膚病防治活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人。
2.診斷
2.1流行病學(xué)
2.1.1傳染源感染牛結(jié)節(jié)性皮膚病病毒的牛。感染牛和發(fā)病牛的皮膚結(jié)節(jié)、唾液、精液等含有病毒。
2.1.2傳播途徑
主要通過吸血昆蟲(蚊、蠅、蠓、虻、蜱等)叮咬傳播�？赏ㄟ^相互舔舐傳播，攝入被污染的飼料和飲水也會(huì)感染該病，共用污染的針頭也會(huì)導(dǎo)致在群內(nèi)傳播。感染公牛的精液中帶有病毒，可通過自然交配或人工授精傳播。
2.1.3易感動(dòng)物能感染所有牛，黃牛、奶牛、水牛等易感，無年齡差異。
2.1.4潛伏期《OIE陸生動(dòng)物衛(wèi)生法典》規(guī)定，潛伏期為28天。
2.1.5發(fā)病率和病死率發(fā)病率可達(dá)2%-45%。病死率一般低于10%。
2.1.6季節(jié)性該病主要發(fā)生于吸血蟲媒活躍季節(jié)。
2.2臨床癥狀臨床表現(xiàn)差異很大，跟動(dòng)物的健康狀況和感染的病毒量有關(guān)。體溫升高，可達(dá)41°C，可持續(xù)1周。淺表淋巴結(jié)腫大，特別是肩前淋巴結(jié)腫大。奶牛產(chǎn)奶量下降。精神消沉，不愿活動(dòng)。眼結(jié)膜炎，流鼻涕，流涎。發(fā)熱后48小時(shí)皮膚上會(huì)出現(xiàn)直徑10-50mm的結(jié)節(jié)，以頭、頸、肩部、乳房、外陰、陰囊等部位居多。結(jié)節(jié)可能破潰，吸引蠅蛆，反復(fù)結(jié)痂，遷延數(shù)月不愈�？谇火つこ霈F(xiàn)水泡，繼而潰破和糜爛。牛的四肢及腹部、會(huì)陰等部位水腫，導(dǎo)致牛不愿活動(dòng)。公�？赡軙簳r(shí)或永久性不育。懷孕母牛流產(chǎn)，發(fā)情延遲可達(dá)數(shù)月。牛結(jié)節(jié)性皮膚病與牛皰疹病毒病、偽牛痘、疥螨病等臨床癥狀相似，需開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)進(jìn)行鑒別診斷。
2.3病理變化
消化道和呼吸道內(nèi)表面有結(jié)節(jié)病變。淋巴結(jié)腫大，出血。心臟腫大，心肌外表充血、出血，呈現(xiàn)斑塊狀瘀血。肺臟腫大，有少量出血點(diǎn)。腎臟表面有出血點(diǎn)。氣管粘膜充血，氣管內(nèi)有大量粘液。肝臟腫大，邊緣鈍圓。膽囊腫大，為正常2~3倍，外壁有出血斑。脾臟腫大，質(zhì)地變硬，有出血狀況。胃粘膜出血。小腸彌漫性出血。
2.4實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)
2.4.1抗體檢測(cè)采集全血分離血清用于抗體檢測(cè)，可采用病毒中和試驗(yàn)、酶聯(lián)免疫吸附試驗(yàn)等方法。
2.4.2病原檢測(cè)
采集皮膚結(jié)痂、口鼻拭子、抗凝血等用于病原檢測(cè)。
2.4.2.1病毒核酸檢測(cè):可采用熒光聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)、聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)等方法。
2.4.2.2病毒分離鑒定:可采用細(xì)胞培養(yǎng)分離病毒、動(dòng)物回歸試驗(yàn)等方法。
病毒分離鑒定工作應(yīng)在中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心(國(guó)家外來動(dòng)物疫病研究中心)或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。
3.疫情報(bào)告和確認(rèn)
按照動(dòng)物防疫法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)定，對(duì)牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情實(shí)行快報(bào)制度。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)牛出現(xiàn)疑似牛結(jié)節(jié)性皮膚病癥狀，應(yīng)立即向所在地畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，有關(guān)單位接到報(bào)告后應(yīng)立即按規(guī)定通報(bào)信息，按照“可疑疫情—疑似疫情—確診疫情”的程序認(rèn)定疫情。
3.1可疑疫情
縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到信息后，應(yīng)立即指派兩名中級(jí)以上技術(shù)職稱人員到場(chǎng)，開展現(xiàn)場(chǎng)診斷和流行病學(xué)調(diào)查，符合牛結(jié)節(jié)性皮膚病典型臨床癥狀的，判定為可疑病例，并及時(shí)采樣送檢。
縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定可疑疫情。
3.2疑似疫情
可疑病例樣品經(jīng)縣級(jí)以上動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或經(jīng)認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室檢出牛結(jié)節(jié)性皮膚病病毒核酸的，判定為疑似病例。
縣級(jí)以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疑似疫情。
3.3確診疫情
疑似病例樣品經(jīng)省級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門授權(quán)的地市級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室復(fù)檢，其中各省份首例疑似病例樣品經(jīng)中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心(國(guó)家外來動(dòng)物疫病研究中心)復(fù)核，檢出牛結(jié)節(jié)性皮膚病病毒核酸的，判定為確診病例。
省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疫情;涉及兩個(gè)以上關(guān)聯(lián)省份的疫情，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定疫情。
在牛只運(yùn)輸過程中發(fā)現(xiàn)的牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情，由疫情發(fā)現(xiàn)地負(fù)責(zé)報(bào)告、處置，計(jì)入牛只輸出地。
相關(guān)單位在開展疫情報(bào)告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測(cè)等工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好記錄備查。疑似、確診病例所在省份的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，應(yīng)按疫情快報(bào)要求將疑似、確診疫情及其處置情況、流行病學(xué)調(diào)查情況、終結(jié)情況等信息按快報(bào)要求，逐級(jí)上報(bào)至中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，并將樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心依程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)送疫情信息。
牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情由省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)定期發(fā)布，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通過《獸醫(yī)公報(bào)》等方式按月匯總發(fā)布。
4.疫情處置
4.1臨床可疑和疑似疫情處置對(duì)發(fā)病場(chǎng)(戶)的動(dòng)物實(shí)施嚴(yán)格的隔離、監(jiān)視，禁止牛只及其產(chǎn)品、飼料及有關(guān)物品移動(dòng)，做好蚊、蠅、蠓、虻、蜱等蟲媒的滅殺工作，并對(duì)隔離場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格消毒。必要時(shí)采取封鎖、撲殺等措施。
4.2確診疫情處置
4.2.1劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)
4.2.1.1疫點(diǎn)：相對(duì)獨(dú)立的規(guī)�；B(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，以病牛所在的場(chǎng)(戶)為疫點(diǎn);散養(yǎng)牛以病牛所在的自然村為疫點(diǎn);放牧牛以病牛所在的活動(dòng)場(chǎng)地為疫點(diǎn);在運(yùn)輸過程中發(fā)生疫情的，以運(yùn)載病牛的車、船、飛機(jī)等運(yùn)載工具為疫點(diǎn);在市場(chǎng)發(fā)生疫情的，以病牛所在市場(chǎng)為疫點(diǎn);在屠宰加工過程中發(fā)生疫情的，以屠宰加工廠(場(chǎng))為疫點(diǎn)。
4.2.1.2疫區(qū):疫點(diǎn)邊緣向外延伸3公里的區(qū)域。對(duì)運(yùn)輸過程發(fā)生的疫情，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評(píng)估無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，可以不劃定疫區(qū)。
4.2.1.3受威脅區(qū):由疫區(qū)邊緣向外延伸10公里的區(qū)域。對(duì)運(yùn)輸過程發(fā)生的疫情，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評(píng)估無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，可以不劃定受威脅區(qū)。
劃定疫區(qū)、受威脅區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳?如河流、山脈等)、人工屏障(道路、圍欄等)、野生動(dòng)物棲息地、媒介分布活動(dòng)等情況，以及疫情追溯調(diào)查結(jié)果，綜合評(píng)估后劃定。
4.2.2封鎖
必要時(shí)，疫情發(fā)生所在地縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖�？缧姓䥇^(qū)域發(fā)生疫情時(shí)，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。上級(jí)人民政府可以責(zé)成下級(jí)人民政府對(duì)疫區(qū)實(shí)行封鎖。
4.2.3對(duì)疫點(diǎn)應(yīng)采取的措施
4.2.3.1撲殺并銷毀疫點(diǎn)內(nèi)的所有發(fā)病和病原學(xué)陽(yáng)性牛，并對(duì)所有病死牛、被撲殺牛及其產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理。同群病原學(xué)陰性牛應(yīng)隔離飼養(yǎng)，采取措施防范吸血蟲媒叮咬，并鼓勵(lì)提前出欄屠宰。
4.2.3.2實(shí)施吸血蟲媒控制措施，滅殺飼養(yǎng)場(chǎng)所吸血昆蟲及幼蟲，清除孳生環(huán)境。
4.2.3.3對(duì)牛只排泄物、被病原污染或可能被病原污染的飼料和墊料、污水等進(jìn)行無害化處理。
4.2.3.4對(duì)被病原污染或可能被病原污染的物品、交通工具、器具圈舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格徹底消毒。出入人員、車輛和相關(guān)設(shè)施要按規(guī)定進(jìn)行消毒。
4.2.4對(duì)疫區(qū)應(yīng)采取的措施
4.2.4.1禁止牛只出入，禁止未經(jīng)檢疫合格的牛皮張、精液等產(chǎn)品調(diào)出。
4.2.4.2實(shí)施吸血蟲媒控制措施，滅殺飼養(yǎng)場(chǎng)所吸血昆蟲及幼蟲，清除孳生環(huán)境。
4.2.4.3對(duì)牛只養(yǎng)殖場(chǎng)、牧場(chǎng)、交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)排查和感染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。對(duì)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的病原學(xué)陽(yáng)性牛只進(jìn)行撲殺和無害化處理，同群牛只隔離觀察。
4.2.4.4對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖的，還應(yīng)在疫區(qū)周圍設(shè)立警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置臨時(shí)檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。
4.2.5對(duì)受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施
4.2.5.1禁止牛只出入和未經(jīng)檢疫合格的牛皮張、精液等產(chǎn)品調(diào)出。
4.2.5.2實(shí)施吸血蟲媒控制措施，滅殺飼養(yǎng)場(chǎng)所吸血昆蟲及幼蟲，清除孳生環(huán)境。
4.2.5.3對(duì)牛只養(yǎng)殖場(chǎng)、牧場(chǎng)、交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)排查和感染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)。
4.2.6緊急免疫
疫情所在縣和相鄰縣可采用國(guó)家批準(zhǔn)的山羊痘疫苗(按照山羊的5倍劑量)，對(duì)全部牛只進(jìn)行緊急免疫。
4.2.7檢疫監(jiān)管
撲殺完成后30天內(nèi)，禁止疫情所在縣活牛調(diào)出。各地在檢疫監(jiān)督過程中，要加強(qiáng)對(duì)牛結(jié)節(jié)性皮膚病臨床癥狀的查驗(yàn)。
4.2.8疫情溯源
對(duì)疫情發(fā)生前30天內(nèi)，引入疫點(diǎn)的所有牛只及牛皮張等產(chǎn)品進(jìn)行溯源性調(diào)查，分析疫情來源。當(dāng)有明確證據(jù)表明輸入牛只存在引入疫情風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對(duì)輸出地牛群進(jìn)行隔離觀察及采樣檢測(cè)，對(duì)牛皮張等產(chǎn)品進(jìn)行消毒處理。
4.2.9疫情追蹤
對(duì)疫情發(fā)生30天前至采取隔離措施時(shí)，從疫點(diǎn)輸出的牛及牛皮張等產(chǎn)品的去向進(jìn)行跟蹤調(diào)查，分析評(píng)估疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的牛進(jìn)行隔離觀察及采樣檢測(cè)，對(duì)牛皮張等產(chǎn)品進(jìn)行消毒處理。
4.2.10解除封鎖
疫點(diǎn)和疫區(qū)內(nèi)最后一頭病牛死亡或撲殺，并按規(guī)定進(jìn)行消毒和無害化處理30天后，經(jīng)疫情發(fā)生所在地的上一級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門組織驗(yàn)收合格后，由所在地縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請(qǐng)解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并通報(bào)毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門，報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
4.2.11處理記錄對(duì)疫情處理的全過程必須做好完整詳實(shí)的記錄，并歸檔。
5. 防范措施
5.1邊境防控各邊境地區(qū)畜牧獸醫(yī)部門要積極配合海關(guān)等部門，加強(qiáng)邊境地區(qū)防控，堅(jiān)持內(nèi)防外堵，切實(shí)落實(shí)邊境巡查、消毒等各項(xiàng)防控措施。與牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情流行的國(guó)家和地區(qū)接壤省份的相關(guān)縣(市)建立免疫隔離帶。
5.2飼養(yǎng)管理
5.2.1牛的飼養(yǎng)、屠宰、隔離等場(chǎng)所必須符合《動(dòng)物防疫條件審查辦法》規(guī)定的動(dòng)物防疫條件，建立并實(shí)施嚴(yán)格的衛(wèi)生消毒制度。
5.2.2養(yǎng)牛場(chǎng)(戶)應(yīng)提高場(chǎng)所生物安全水平，實(shí)施吸血蟲媒控制措施，滅殺飼養(yǎng)場(chǎng)所吸血昆蟲及幼蟲，清除孳生環(huán)境。
5.3日常監(jiān)測(cè)
充分發(fā)揮國(guó)家動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系的作用，按照國(guó)家動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)與林草等有關(guān)部門合作，做好易感野生動(dòng)物、媒介昆蟲調(diào)查監(jiān)測(cè)，為牛結(jié)節(jié)性皮膚病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供依據(jù)。
5.4免疫接種
必要時(shí)，縣級(jí)以上畜牧獸醫(yī)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后采取免疫措施。實(shí)施產(chǎn)地檢疫時(shí)，對(duì)已免疫的牛只，應(yīng)在檢疫合格證明中備注免疫日期、疫苗批號(hào)、免疫劑量等信息。5.5出入境檢疫監(jiān)管各地畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)與海關(guān)、邊防等有關(guān)部門協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力。嚴(yán)禁進(jìn)口來自牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情國(guó)家和地區(qū)的牛只及其風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)非法入境的牛只及其產(chǎn)品按相應(yīng)規(guī)定處置。
5.6宣傳培訓(xùn)
加強(qiáng)對(duì)各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門、動(dòng)物疫病預(yù)防控制和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，加大牛結(jié)節(jié)性皮膚病防控知識(shí)宣傳普及力度，加強(qiáng)對(duì)牛只養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)、屠宰等相關(guān)從業(yè)人員的宣傳教育，增強(qiáng)自主防范意識(shí)，提高從業(yè)人員防治意識(shí)。
抄送：中國(guó)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，中國(guó)獸醫(yī)藥品監(jiān)察所，中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州獸醫(yī)研究所。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2020年7月13日印發(fā)