農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局將嚴(yán)厲打擊這些水產(chǎn)品
發(fā)布時(shí)間：2020-07-16 來(lái)源：魚(yú)市場(chǎng)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2020年7月15日上午10時(shí)舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震，公安部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹《關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域禁捕有關(guān)工作的通知》，并答記者問(wèn)。
會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、公安部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，下一步將加強(qiáng)各方監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為，切實(shí)鞏固禁捕成果。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：大力整治違法行為
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長(zhǎng)江流域漁政監(jiān)督管理辦公室主任馬毅表示，今年初農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江流域禁捕執(zhí)法管理的意見(jiàn)》，要求加強(qiáng)長(zhǎng)江禁捕執(zhí)法能力建設(shè)，健全多部門(mén)、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)常態(tài)化的執(zhí)法監(jiān)管，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)禁捕管理秩序。具體包括這么幾個(gè)措施：
一是提升執(zhí)法監(jiān)管能力。沿江沿湖有執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)的縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，保障執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)。在中央層面，加強(qiáng)重點(diǎn)水域和交界水域的執(zhí)法能力部署，建立健全長(zhǎng)江流域漁政執(zhí)法管理和指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)。沿江各地要根據(jù)禁捕后的實(shí)際管理需求，緊急配置一批漁政執(zhí)法船艇、無(wú)人機(jī)、雷達(dá)光電視頻監(jiān)控等執(zhí)法裝備設(shè)施。
二是建立協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍。充分發(fā)揮退捕漁民熟悉水情、了解漁情的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管的實(shí)際需求和退捕漁民安置需要，吸收條件適宜的退捕漁民建立規(guī)模適宜的巡捕隊(duì)伍，協(xié)助漁業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法巡查、保護(hù)巡護(hù)、法規(guī)宣傳等工作。
三是大力整治違法行為。強(qiáng)化漁政公安、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)組成的漁政執(zhí)法特編船隊(duì)，提升跨部門(mén)、跨地區(qū)的執(zhí)法合力。針對(duì)非法捕撈多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，維護(hù)禁捕秩序。推動(dòng)完善非法捕撈定罪量刑的司法解釋?zhuān)瑥?qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
四是強(qiáng)化社會(huì)組織動(dòng)員。健全完善漁政24小時(shí)應(yīng)急值守和舉報(bào)監(jiān)督制度，設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的中國(guó)漁政值守電話，開(kāi)設(shè)中國(guó)漁政服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)與公安110聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，受理涉漁違法違規(guī)案件舉報(bào)。沿江各省市也要設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督。加強(qiáng)休閑垂釣管理，將垂釣行為納入漁政日常執(zhí)法管理范疇，避免對(duì)禁捕管理和資源恢復(fù)產(chǎn)生不利影響。
一是提升執(zhí)法監(jiān)管能力。沿江沿湖有執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)的縣(市、區(qū))要切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，保障執(zhí)法人員和經(jīng)費(fèi)。在中央層面，加強(qiáng)重點(diǎn)水域和交界水域的執(zhí)法能力部署，建立健全長(zhǎng)江流域漁政執(zhí)法管理和指揮調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)。沿江各地要根據(jù)禁捕后的實(shí)際管理需求，緊急配置一批漁政執(zhí)法船艇、無(wú)人機(jī)、雷達(dá)光電視頻監(jiān)控等執(zhí)法裝備設(shè)施。
二是建立協(xié)助巡護(hù)隊(duì)伍。充分發(fā)揮退捕漁民熟悉水情、了解漁情的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)管的實(shí)際需求和退捕漁民安置需要，吸收條件適宜的退捕漁民建立規(guī)模適宜的巡捕隊(duì)伍，協(xié)助漁業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法巡查、保護(hù)巡護(hù)、法規(guī)宣傳等工作。
三是大力整治違法行為。強(qiáng)化漁政公安、交通運(yùn)輸、水利等部門(mén)組成的漁政執(zhí)法特編船隊(duì)，提升跨部門(mén)、跨地區(qū)的執(zhí)法合力。針對(duì)非法捕撈多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)日常監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面，維護(hù)禁捕秩序。推動(dòng)完善非法捕撈定罪量刑的司法解釋?zhuān)瑥?qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
四是強(qiáng)化社會(huì)組織動(dòng)員。健全完善漁政24小時(shí)應(yīng)急值守和舉報(bào)監(jiān)督制度，設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的中國(guó)漁政值守電話，開(kāi)設(shè)中國(guó)漁政服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)與公安110聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，受理涉漁違法違規(guī)案件舉報(bào)。沿江各省市也要設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，鼓勵(lì)公眾對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督。加強(qiáng)休閑垂釣管理，將垂釣行為納入漁政日常執(zhí)法管理范疇，避免對(duì)禁捕管理和資源恢復(fù)產(chǎn)生不利影響。
公安部：四方面舉措打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈
公安部治安管理部部長(zhǎng)李京生介紹，公安部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭制定了工作方案，組織開(kāi)展為期一年的打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，具體措施有四個(gè)方面。
一是堅(jiān)持“以打開(kāi)路”，堅(jiān)決斬?cái)喾欠ú稉频暮谏湕l。聚焦重點(diǎn)水域和時(shí)段，依法嚴(yán)厲打擊“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”捕撈等非法作業(yè)方式，非法捕撈和經(jīng)營(yíng)利用國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物，跨區(qū)作業(yè)和生產(chǎn)性垂釣作業(yè)等行為，聚焦生產(chǎn)廠家、電商平臺(tái)、漁具銷(xiāo)售的店鋪等市場(chǎng)主體，依法嚴(yán)厲打擊制造和銷(xiāo)售禁用漁網(wǎng)具，以及發(fā)布非法信息等違法行為，取締制造工具的黑窩點(diǎn)、黑作坊，聚焦水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、涉漁餐飲場(chǎng)所等市場(chǎng)主體，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊收購(gòu)加工銷(xiāo)售利用非法漁獲物等行為，集中治理整頓涉漁的“三無(wú)”船舶和大馬力快艇，對(duì)查獲的涉漁“三無(wú)”船舶依法進(jìn)行沒(méi)收、拆解和處置。
二是全面組織發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)退捕漁民逐一上門(mén)走訪，開(kāi)展法制宣傳教育，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)涉漁的違法犯罪線索，建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評(píng)估程序機(jī)制，依法追究違法犯罪行為人漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的損害賠償?shù)蓉?zé)任。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)與政策手段，依法依規(guī)完善政策性補(bǔ)貼、退捕安置政策與個(gè)人的違法違規(guī)記錄掛鉤機(jī)制。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化警示教育作用，營(yíng)造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)輿論氛圍。
三是加強(qiáng)協(xié)作配合，形成整體工作合力。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，各地公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、林草、網(wǎng)信等部門(mén)，既各司其職，又通力配合，打破部門(mén)界限、地域界限，建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查等執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，不斷提升執(zhí)法水平和能力。統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量，在重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、開(kāi)展區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)管覆蓋面和違法查處率，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)采取有效措施，完善源頭監(jiān)管，切實(shí)形成工作合力。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，將執(zhí)法成效納入市縣政府績(jī)效及河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的考核體系，制定執(zhí)法考核辦法，并將考核結(jié)果與執(zhí)法單位和人員的獎(jiǎng)懲相掛鉤，報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。加強(qiáng)執(zhí)法督查和暗訪檢查，實(shí)時(shí)通報(bào)行動(dòng)落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，對(duì)重大案件掛牌督辦，對(duì)執(zhí)法不力、問(wèn)題突出的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中成績(jī)突出的按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
二是全面組織發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造良好的工作氛圍。在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)退捕漁民逐一上門(mén)走訪，開(kāi)展法制宣傳教育，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)涉漁的違法犯罪線索，建立健全漁業(yè)資源和水生生物鑒定及損害評(píng)估程序機(jī)制，依法追究違法犯罪行為人漁業(yè)資源及生態(tài)環(huán)境的損害賠償?shù)蓉?zé)任。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)與政策手段，依法依規(guī)完善政策性補(bǔ)貼、退捕安置政策與個(gè)人的違法違規(guī)記錄掛鉤機(jī)制。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化警示教育作用，營(yíng)造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)輿論氛圍。
三是加強(qiáng)協(xié)作配合，形成整體工作合力。在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，各地公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、林草、網(wǎng)信等部門(mén)，既各司其職，又通力配合，打破部門(mén)界限、地域界限，建立完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案、異地協(xié)查等執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，不斷提升執(zhí)法水平和能力。統(tǒng)籌用好各方執(zhí)法力量，在重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、開(kāi)展區(qū)域間的聯(lián)合執(zhí)法，確保監(jiān)管覆蓋面和違法查處率，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)采取有效措施，完善源頭監(jiān)管，切實(shí)形成工作合力。
四是強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，將執(zhí)法成效納入市縣政府績(jī)效及河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的考核體系，制定執(zhí)法考核辦法，并將考核結(jié)果與執(zhí)法單位和人員的獎(jiǎng)懲相掛鉤，報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。加強(qiáng)執(zhí)法督查和暗訪檢查，實(shí)時(shí)通報(bào)行動(dòng)落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促整改，對(duì)重大案件掛牌督辦，對(duì)執(zhí)法不力、問(wèn)題突出的部門(mén)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、追責(zé)問(wèn)責(zé)，對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中成績(jī)突出的按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局：五方面舉措
打擊非法漁獲物交易
打擊非法漁獲物交易
會(huì)上，有記者提問(wèn)，長(zhǎng)江流域禁捕之后，市場(chǎng)上出現(xiàn)非法漁獲物交易將采取哪些措施進(jìn)行監(jiān)管和查處？
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局執(zhí)法稽查局局長(zhǎng)燕軍介紹了五方面具體舉措。
一是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。以水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)品加工小作坊為重點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和檢查力度。
二是加強(qiáng)市場(chǎng)銷(xiāo)售的監(jiān)管。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展水產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)排查，以農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、餐飲單位為重點(diǎn)，加大市場(chǎng)排查和監(jiān)督檢查力度。
三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管。督促電商平臺(tái)進(jìn)一步完善平臺(tái)治理規(guī)則，及時(shí)采取相關(guān)措施，進(jìn)行下架信息、終止平臺(tái)服務(wù)等處置。
四是加強(qiáng)廣告監(jiān)管。對(duì)屬于依法禁止出售、購(gòu)買(mǎi)、利用的野生動(dòng)物及其制品，以及依法禁止使用的捕撈工具一律禁止發(fā)布廣告。
五是嚴(yán)厲查處相關(guān)違法行為。對(duì)采購(gòu)、銷(xiāo)售、加工無(wú)法提供合法來(lái)源憑證的水產(chǎn)品行為，對(duì)違法出售、購(gòu)買(mǎi)、食用長(zhǎng)江流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物及其制品的行為，對(duì)以長(zhǎng)江野生魚(yú)、長(zhǎng)江野生江鮮等為噱頭的營(yíng)銷(xiāo)行為，對(duì)發(fā)布涉及非法捕撈漁獲物相關(guān)違法廣告的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)從重從快予以查處。