農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就2021年海洋伏季休漁制度調(diào)整方案征求意見
發(fā)布時(shí)間：2020-11-12 來(lái)源：魚市場(chǎng)
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部11月11日消息，海洋伏季休漁制度是依據(jù)《漁業(yè)法》設(shè)立的一項(xiàng)重要漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)制度，自1995年全面實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)我國(guó)海洋漁業(yè)資源狀況、保護(hù)管理和生態(tài)文明建設(shè)需要，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次對(duì)休漁制度進(jìn)行調(diào)整完善。由于需要統(tǒng)籌兼顧我國(guó)海域南北漁業(yè)資源差異、不同作業(yè)類型特點(diǎn)、各地漁民訴求等，現(xiàn)行休漁制度仍然存在制度有關(guān)規(guī)定比較復(fù)雜、休漁時(shí)間節(jié)點(diǎn)較多、不同海域和作業(yè)方式差別較大，導(dǎo)致交界海域矛盾突出、漁民攀比嚴(yán)重、休漁執(zhí)法監(jiān)管困難等問(wèn)題。
為解決休漁制度實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化休漁制度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在充分調(diào)研、綜合考慮漁民代表、漁業(yè)專家和執(zhí)法人員等各方意見基礎(chǔ)上，本著保護(hù)優(yōu)先、公平公正的原則，統(tǒng)籌考慮漁區(qū)穩(wěn)定、執(zhí)法可操作性、制度科學(xué)性等因素，擬訂了2021年海洋伏季休漁制度調(diào)整方案。現(xiàn)就方案公開向社會(huì)征求意見。
為解決休漁制度實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化休漁制度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在充分調(diào)研、綜合考慮漁民代表、漁業(yè)專家和執(zhí)法人員等各方意見基礎(chǔ)上，本著保護(hù)優(yōu)先、公平公正的原則，統(tǒng)籌考慮漁區(qū)穩(wěn)定、執(zhí)法可操作性、制度科學(xué)性等因素，擬訂了2021年海洋伏季休漁制度調(diào)整方案。現(xiàn)就方案公開向社會(huì)征求意見。
2021年海洋伏季休漁制度調(diào)整方案
（征求意見稿）
（征求意見稿）
一、休漁海域
渤海、黃海、東海及北緯12度以北的南海（含北部灣）海域。
二、休漁作業(yè)類型
除釣具外的所有作業(yè)類型，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船。
三、休漁時(shí)間
（一）拖網(wǎng)、張網(wǎng)的休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)。
（二）除拖網(wǎng)、張網(wǎng)之外的其他所有作業(yè)類型的休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月1日12時(shí)。
四、有關(guān)規(guī)定
（一）特殊經(jīng)濟(jì)品種可執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度，具體品種、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)類型、作業(yè)海域由沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）捕撈輔助船原則上執(zhí)行所在海域的最長(zhǎng)休漁時(shí)間規(guī)定，確需在最長(zhǎng)休漁時(shí)間結(jié)束前為一些對(duì)資源破壞程度小的作業(yè)方式漁船提供配套服務(wù)的，由沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門制定配套管理方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（三）沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上制定更加嚴(yán)格的資源保護(hù)措施。
五、實(shí)施時(shí)間
上述調(diào)整后的伏季休漁規(guī)定，擬于2021年5月1日12時(shí)起施行，試行期一年。
渤海、黃海、東海及北緯12度以北的南海（含北部灣）海域。
二、休漁作業(yè)類型
除釣具外的所有作業(yè)類型，以及為捕撈漁船配套服務(wù)的捕撈輔助船。
三、休漁時(shí)間
（一）拖網(wǎng)、張網(wǎng)的休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至9月16日12時(shí)。
（二）除拖網(wǎng)、張網(wǎng)之外的其他所有作業(yè)類型的休漁時(shí)間為5月1日12時(shí)至8月1日12時(shí)。
四、有關(guān)規(guī)定
（一）特殊經(jīng)濟(jì)品種可執(zhí)行專項(xiàng)捕撈許可制度，具體品種、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)類型、作業(yè)海域由沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（二）捕撈輔助船原則上執(zhí)行所在海域的最長(zhǎng)休漁時(shí)間規(guī)定，確需在最長(zhǎng)休漁時(shí)間結(jié)束前為一些對(duì)資源破壞程度小的作業(yè)方式漁船提供配套服務(wù)的，由沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門制定配套管理方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（三）沿海各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際，在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上制定更加嚴(yán)格的資源保護(hù)措施。
五、實(shí)施時(shí)間
上述調(diào)整后的伏季休漁規(guī)定，擬于2021年5月1日12時(shí)起施行，試行期一年。