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“關(guān)于建立奶牛養(yǎng)殖和乳品加工的預(yù)先配給制度”等建議做出答復(fù)

發(fā)布時(shí)間:2020-12-08 來源:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部


    目前,我國奶牛養(yǎng)殖與乳制品消費(fèi)存在季節(jié)性供需不平衡的問題。與國外以干乳制品加工為主不同,我國乳制品加工以液態(tài)奶為主,生鮮乳生產(chǎn)與乳制品加工、銷售需要緊密對接。每年春節(jié)前后的奶牛產(chǎn)奶旺季容易出現(xiàn)階段性奶源過剩,乳品加工企業(yè)需要將多余的生鮮乳噴粉儲(chǔ)存,造成一定的資金壓力。今年上半年,受新冠肺炎疫情影響,奶源過剩進(jìn)一步加劇,伊利、蒙牛、光明、君樂寶等骨干乳品企業(yè)切實(shí)履行生鮮乳購銷合同,堅(jiān)持“不拒收一滴奶”,推出保收購、發(fā)補(bǔ)貼、增收益等舉措,與牧場共克時(shí)艱,有效維持了奶源市場穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部等部門,在宏觀調(diào)控、政策支持、宣傳引導(dǎo)等方面集中發(fā)力,著力激發(fā)乳品企業(yè)及奶農(nóng)等市場主體作用,推動(dòng)奶業(yè)振興發(fā)展。

    關(guān)于統(tǒng)計(jì)疫情期間乳品企業(yè)噴粉情況并予以補(bǔ)貼
 
    新冠肺炎疫情發(fā)生以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部迅速組織地方奶業(yè)管理部門、國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、中國奶業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等方面力量,及時(shí)調(diào)度了解情況,積極采取措施,努力減輕疫情對奶業(yè)生產(chǎn)的不利影響。自2020年1月31日起開展生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)度,建立全國奶業(yè)生產(chǎn)形勢日報(bào)制度,統(tǒng)一監(jiān)測調(diào)度奶業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)噴粉和乳品運(yùn)輸銷售等情況,匯總整理了行業(yè)面臨的困難和問題。積極協(xié)調(diào)政策支持,指導(dǎo)河北、黑龍江等省對乳品企業(yè)收購生鮮乳給予獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助,配合有關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)再貸款政策,將噴粉量大的乳企列入支持名單范圍。

    關(guān)于建立奶牛養(yǎng)殖和乳品加工的預(yù)先配給制度

    針對奶業(yè)生產(chǎn)波動(dòng)問題,歐盟曾采用配額制對奶業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控,達(dá)到供需平衡。當(dāng)前我國奶業(yè)發(fā)展高度市場化,乳制品消費(fèi)處于快速增長階段,不具備建立配額制的基礎(chǔ)。對于您提出的“統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃”、規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)等建議,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同有關(guān)部門,加大力度,采取措施,推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖與乳制品加工均衡發(fā)展。一是優(yōu)化區(qū)域布局。根據(jù)市場需求、資源環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素,鞏固發(fā)展東北和內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)、華北產(chǎn)區(qū),穩(wěn)步提高西部產(chǎn)區(qū),積極開辟南方產(chǎn)區(qū),穩(wěn)定大城市周邊產(chǎn)區(qū)發(fā)展。二是加強(qiáng)技術(shù)支撐。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù),奶牛在產(chǎn)奶淡季和旺季的產(chǎn)奶量相差在10%左右。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加大技術(shù)培訓(xùn)力度,指導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖場奶?茖W(xué)選種選配,合理飼喂,調(diào)整奶牛產(chǎn)奶的波峰和波谷,減輕季節(jié)性差異給奶源供應(yīng)帶來的影響。三是完善利益聯(lián)結(jié)。鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過自建、收購、參股、托管等方式加強(qiáng)奶源基地建設(shè),提高自有奶源比例,密切奶農(nóng)和乳制品企業(yè)聯(lián)系,穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、利益共享。

    關(guān)于收儲(chǔ)的大包奶粉使用方式
 
    2017年起,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部倡導(dǎo)啟動(dòng)了“中國小康牛奶公益助學(xué)行動(dòng)”,由中國奶業(yè)協(xié)會(huì)組織乳品企業(yè)開展牛奶捐贈(zèng)。行動(dòng)開展以來,已覆蓋全國27個(gè)省(區(qū)、市),惠及學(xué)生96萬人次,涉及建檔立卡貧困戶2.3萬戶,累計(jì)捐贈(zèng)乳制品價(jià)值1.6億元,展現(xiàn)了乳品企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動(dòng)了牛奶知識(shí)的普及,提高了貧困地區(qū)青少年的身體素質(zhì)。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會(huì)同中國奶業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)總結(jié)“中國小康牛奶公益助學(xué)行動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)與做法,持續(xù)推進(jìn)奶業(yè)公益活動(dòng),開展牛奶營養(yǎng)扶貧,推進(jìn)全民健康事業(yè)發(fā)展。