12月18日，山東省成立了4個督查組，對央視披露山東速生雞一事展開調(diào)查。平度市崔家集鎮(zhèn)袁家莊養(yǎng)雞場已被查封并取樣檢測，公安部門已對養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人進(jìn)行傳喚審查；高密市大牟家鎮(zhèn)小遲家村養(yǎng)雞場負(fù)責(zé)人已被警方控制；滕州市官橋鎮(zhèn)西鄭莊養(yǎng)雞場、盈泰集團(tuán)顏樓養(yǎng)雞場被證實分別于今年5月、8月停止養(yǎng)殖；六和平度屠宰場和盈泰集團(tuán)屠宰廠已被責(zé)令停產(chǎn)整頓，原料和產(chǎn)品全部封存，并取樣檢測。

　　19日，山東省畜牧獸醫(yī)局下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強獸藥使用監(jiān)管的緊急通知》，在全省范圍內(nèi)開展獸藥使用監(jiān)管整治。

　　農(nóng)業(yè)部也再次強調(diào)禁止人用藥品用于養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他禁用藥品、禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的食用動物產(chǎn)品，并要求各地畜牧獸醫(yī)部門要切實按照《獸藥管理條例》規(guī)定，進(jìn)一步強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥使用監(jiān)管，并將對超劑量、超范圍使用獸藥、不執(zhí)行休藥期制度的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　農(nóng)戶“用藥亂”是普遍現(xiàn)象

　　目前，有關(guān)部門正在查處違規(guī)養(yǎng)殖戶和企業(yè)。但是“速生雞”40天左右長成的真正秘密并非在于激素的催生，而是由品種決定的。

　　白羽雞，養(yǎng)殖期短、肉質(zhì)嫩，便于分割烹飪，是主要的肉食用雞，在我國養(yǎng)殖量非常大。而涉事的山東省是白羽雞的養(yǎng)殖大省。

　　我國的白羽肉雞產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)80年代起步，而肉食雞品種多為從國外引進(jìn)。正大集團(tuán)從美國科寶公司引進(jìn)了COBB的品種（也稱艾維茵品牌），這個品種的肉雞經(jīng)過科學(xué)培育，產(chǎn)肉節(jié)料，對整個中國肉雞產(chǎn)業(yè)的提升作出了不小貢獻(xiàn)。

　　經(jīng)過30多年的發(fā)展，白羽肉雞產(chǎn)業(yè)已成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最迅速、最典型的行業(yè)。我國也成為世界三大白羽肉雞生產(chǎn)國之一，雞肉產(chǎn)品逐漸在國際市場上占有一定的地位。

　　12月10日下午，山東省畜牧獸醫(yī)局召開座談會，邀請多位專家向媒體介紹白羽雞相關(guān)情況。

　　山東省農(nóng)科院家禽研究所研究員魏祥法介紹，白羽雞長得快有三大原因：育種、飼料和環(huán)境條件。

　　優(yōu)良品種的培育和標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖技術(shù)是肉食雞快速成長的關(guān)鍵。在過去的20年里，得益于育種的成果，養(yǎng)到兩公斤的肉雞生長期從60天降到了現(xiàn)在的35天，飼料轉(zhuǎn)化率增加了不少。

　　一些獸藥以化工產(chǎn)品名義流入市場

　　有報道稱，“黑心”養(yǎng)雞場老板給雞喂食激素類藥物地塞米松，它可以刺激雞多采食，長期大量使用可引起動物體重增加、引發(fā)肥胖等癥狀。我國《獸藥管理條例》明確規(guī)定，禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品；禁止將人用藥品用于動物。

　　一家獸藥公司駐地市的業(yè)務(wù)員秦女士介紹說，“激素類藥物是國家禁止使用的，而且用激素的成本風(fēng)險也很大，很容易出現(xiàn)大規(guī)模死亡的情況，我了解到的一般農(nóng)戶也不會使用，他們的主要問題就是用藥太亂了。用藥如果效果不好就會加大用量和用藥時間。至于休藥期，如果沒有很好的監(jiān)管和檢疫機制，農(nóng)戶根本沒有這種意識。”

　　我國《獸藥管理條例》規(guī)定，“獸藥使用單位，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥安全使用規(guī)定，并建立用藥記錄。”“有休藥期規(guī)定的獸藥用于食用動物時，飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)向購買者或者屠宰者提供準(zhǔn)確、真實的用藥記錄；購買者或者屠宰者應(yīng)當(dāng)確保動物及其產(chǎn)品在用藥期、休藥期內(nèi)不被用于食品消費。”

　　然而，對《獸藥管理條例》里的“用藥記錄”和休藥期的規(guī)定，很多農(nóng)戶并不熟悉。山東省淄博市的許先生有一家肉食鴨養(yǎng)殖場，他養(yǎng)的鴨也是合同鴨，有固定的收購商收購。他介紹說，他們完全按照收購商的要求做，他們不要求，“用藥記錄”什么的就不用做。飼料不是公司提供的，由自己購買。這些飼料里肯定是有抗生素的，不然怎么保證鴨的正常存活率。

　　為降低死亡率，控制疾病傳播，在飼料中添加抗生素是現(xiàn)代養(yǎng)雞業(yè)的普遍做法。農(nóng)業(yè)部曾相繼出臺《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》和《飼料添加劑品種目錄》，對飼料中可以添加的藥物進(jìn)行規(guī)范。

　　值得注意的是，抗生素的使用必須嚴(yán)格執(zhí)行休藥期，有些地方也對不同藥物的休藥期長短進(jìn)行了規(guī)定。一般情況下，肉雞送宰前7天要停用一切藥物，所用飼料必須不含任何藥物添加劑，讓肉雞體內(nèi)的抗生素自然代謝，降低至符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后才可出欄宰殺。

　　目前國家對于抗生素畜用并沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上促使了抗生素的濫用。同時，獸用抗生素購買渠道也沒有限制，讓抗生素的使用變得容易。

　　長期從事動物藥品生產(chǎn)的李先生透露，現(xiàn)在很多養(yǎng)殖戶用的抗生素來自小藥廠甚至化工企業(yè)生產(chǎn)。一些小化工企業(yè)打著化工名義生產(chǎn)藥品，不是藥品文號就可以躲過監(jiān)管，其產(chǎn)品大量流入養(yǎng)殖戶手中。而養(yǎng)殖戶只看療效，50元一包，一看效果好，并不知道里面加了多少抗生素。

　　“公司+農(nóng)戶”模式帶來生產(chǎn)和監(jiān)管弊端

　　據(jù)了解，國內(nèi)主要的白羽肉雞雞苗企業(yè)有山東六和集團(tuán)、福建圣農(nóng)集團(tuán)、蓬萊民和和煙臺益生。而現(xiàn)在國內(nèi)的肉食雞產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式有兩種，一種是全產(chǎn)業(yè)一體化模式，另一種就是“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式。

　　報道中的山東六和便是“公司+農(nóng)戶”模式的代表。他們采用的是“低成本擴張、兼并重組”的發(fā)展模式。六和集團(tuán)自己不直接養(yǎng)殖白羽雞，而是將雞苗交給農(nóng)戶的養(yǎng)雞場飼養(yǎng)，六和集團(tuán)負(fù)責(zé)收購?fù)涝撞�銷售。

　　在中國，養(yǎng)雞90%都是“公司+農(nóng)戶”的模式，這種模式俗稱“合同雞”模式。這種模式無疑更暗合中國國情，較少的投資成本和充分利用農(nóng)村分散勞動力的特征使其受到各地肉雞供應(yīng)商的追捧。而據(jù)了解，美國前五大養(yǎng)雞企業(yè)都是一體化的產(chǎn)業(yè)鏈模式，去年這五家所占的美國市場份額高達(dá)67%。

　　我國肉類行業(yè)有3萬多家畜禽定點屠宰企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)2531家，在數(shù)量上僅占10%不到。而美國前10家特大型肉雞公司所占據(jù)的總體市場份額已超過72%。我國肉雞產(chǎn)業(yè)極為分散，行業(yè)集中度比較低，抗風(fēng)險能力也較弱。

　　“企業(yè)+農(nóng)戶”的分散式養(yǎng)殖模式的各種弊端已顯露出來。一方面，這種模式下的農(nóng)戶養(yǎng)殖場大部分雞舍簡陋、設(shè)備簡易，成千上萬的雞擠在一起，空氣質(zhì)量較差，非常容易傳染疾病。農(nóng)戶往往會給肉雞不斷喂食抗生素來降低其死亡率。

　　通常一個棚養(yǎng)3000只雞，如今養(yǎng)到5000只，甚至6000只。原本1平方米養(yǎng)10只雞，如今塞進(jìn)了15只。如此高密度養(yǎng)殖，再加上溫度、濕度的作用，雞群很容易發(fā)病。到雞成長后期，即使用藥也很難控制病情。怎么辦？為了利益，那就加大用藥量，甚至用激素加快催肥，縮短生長周期。既然控制不住，干脆提前出欄，對養(yǎng)雞戶來說這就是降低風(fēng)險，增加效益。

　　另一方面，這種模式也給禽類用藥安全和檢疫帶來監(jiān)管困難。公司與農(nóng)戶定向簽約，名義上對養(yǎng)殖戶會進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和用藥監(jiān)管，但實際上難以全程監(jiān)管養(yǎng)殖戶的行為。

　　合同雞模式下，養(yǎng)殖戶從公司領(lǐng)到雞苗的同時，飼料和藥品也是一起配送的，在養(yǎng)殖環(huán)境差的情況下，就會選擇市場上的藥品。

　　“一般情況下，養(yǎng)殖戶一只雞賺1元錢，自然不愿意雞死亡造成損失。”從事動物藥品生產(chǎn)的李先生說，亂用藥，甚至用激素就是利益驅(qū)動。

　　曾經(jīng)在六和集團(tuán)工作的郝先生說，一些養(yǎng)殖戶為了追求利益最大化，令肉雞養(yǎng)殖密度過高，而通風(fēng)環(huán)境、防疫措施較差容易引發(fā)肉雞大規(guī)模死亡，最終通過給肉雞不間斷喂食抗生素降低其死亡率。

　　由于產(chǎn)量大，在公司檢驗檢疫環(huán)節(jié)，白羽雞行業(yè)存在“走過場”的現(xiàn)象。

　　他說，大公司名義上對養(yǎng)殖戶會進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，但難以全程監(jiān)管養(yǎng)殖戶的行為，收購簽約養(yǎng)殖戶出欄的產(chǎn)品很難做到每批都檢測，而抽檢頻率通常也較低。

　　他說：“5000只雞抽檢三五只都算好的。”盡管農(nóng)業(yè)部出臺了《允許使用的飼料添加劑品種目錄》、《動物源性食品中獸藥最高殘留限量》等規(guī)定，但對于政府部門來說，養(yǎng)殖戶過于分散，很難保證檢測到位。有關(guān)部門對每批上市的禽畜類肉產(chǎn)品都進(jìn)行抗生素殘留等檢測也很難做到。

　　據(jù)悉，山東省規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場戶已經(jīng)有164萬個，規(guī)模以上畜禽出欄比重由80%提高到94%。但是各類畜牧生產(chǎn)監(jiān)測點僅有1200余個。

　　對于非簽約的分散養(yǎng)殖戶來說，他們通常是自顧自地干，出欄后直接銷售給私人屠宰和消費者。有關(guān)檢疫部門的檢疫工作在這方面難以有效開展。有規(guī)章卻難監(jiān)管，應(yīng)該成為有關(guān)部門正視并加以解決的問題。

　　有了市場需求，不少飼料廠會積極主動地生產(chǎn)“有抗飼料”，而那些陷入“耐藥性”惡性循環(huán)怪圈的養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖戶，又不得不對生病的禽畜加大抗生素的用藥劑量。沒有強硬的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，沒有強硬完善的監(jiān)督機制和機構(gòu)，基層診斷水平的缺失和基層診斷設(shè)備的缺失也給我們藥物的使用帶來一些漏洞。